如何区别核准制、备案制和审批制？

公开发行的这些制从前往后 *** 的自由裁量权递减，核心区别在于：

微信号：MeetyXiao
添加微信好友, 获取更多信息
复制微信号

审批制：不设法定的条件，纯靠 *** 判断谁能公开发行谁不能公开发行，没有一个固定的判断标准。企业价值由 *** 判断。

核准制：设置公开发行条件，满足条件的可以公开发行，但在操作中具体条件的解释和适用上， *** 有一定的裁量权。企业价值由法定条件衡量。

备案制：和注册制是一个制度的两个名字，公开发行不设条件，只要进行真实准确完整的信息披露， *** 只要求发行人将问题说清楚即可。企业价值由市场判断。

审批制与其他制度安排的核心区别：

就是是否使用财政资金，这里的财政资金包括财政预算内和预算外资金、 *** 举债资金、土地整治收益等。

使用财政资金的适用于审批制。

未使用财政资金的适用于核准制和备案制。

而核准制和备案制的区别在于国家相关发展规划和产业政策。

比如一些严重过剩的行业，像钢铁、水泥，还有一些比较高端的行业，像高铁、民航，一些比较敏感的行业，像电信。这些都是实行核准制。而一般的行业都是实行备案制。

核准制，备案制和审批制的区别

审批制针对 *** 投资项目 必须经过批准才可建设

核准制针对企业投资项目 这类项目国家设置有政策准入门槛 经核准后才能实施

备案制针对企业投资项目 这类项目只需到有关部门备个案即可

审批、核准、备案类项目有什么不一样

1、适用的范围不同。审批制只适用于 *** 投资项目；核准制则适用于企业不使用 *** 资金投资建设的重大项目和限制类项目；备案制适用于企业投资的中小项目。

2、审核的内容不同。过去的审批制是对投资项目的全方位审批，而核准制只是 *** 从社会和经济公共管理的角度审核，不负责考虑企业投资项目的市场前景、资金来源、经济效益等因素。

3、程序环节不同。过去的审批制一般要经过项目建议书、可研报告、初步设计等多个环节，而核准制、备案制只有项目申请核准或备案一个环节。

扩展资料

*** 核准投资项目管理办法

之一章总则

之一条为进一步深化投资体制改革，规范 *** 对企业投资项目的核准行为，实现便利、高效服务和有效管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和国家有关法律法规，制定本办法。

第二条实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限，由国务院颁布的《 *** 核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）确定。

前款所称项目核准机关，是指《核准目录》中规定具有项目核准权限的行政机关。《核准目录》所称国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会；《核准目录》规定由省级 *** 、地方 *** 核准的项目，其具体项目核准机关由省级 *** 确定。

项目核准机关对企业投资项目进行的核准是行政许可事项，实施行政许可所需经费应当由本级财政予以保障。

第三条企业投资建设实行核准制的项目，应当按照国家有关要求编制项目申请报告，取得依法应当附具的有关文件后，按照规定报送项目核准机关。

第四条项目核准机关对企业提交的项目申请报告，应当主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面依法进行审查，作出是否予以核准的决定，并加强监督管理。

项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，项目核准机关不得干预企业的投资自 *** 。

第五条 项目核准机关及其工作人员应当严格执行国家有关规定，不得擅自增减核准审查条件，不得超出办理时限。

第六条除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，项目核准机关应当依法将核准过程、核准结果予以公开。

第七条项目核准机关应当建立项目核准管理在线运行系统，实现核准过程和结果的可查询、可监督。

第八条外商投资项目和境外投资项目的核准办法另行制定，其他各类企业在中国境内投资建设的项目按本办法执行。

参考资料：百度百科- *** 核准投资项目管理办法

审批制与备案制到底有何区别？

1、“备案制”是指：企业只要将项目的具体情况的资料交与相应的 *** 行政管理机关备案即可。

2、“审批制”是指：企业需要将该项目的具体情况的资料报与相应的 *** 行政管理机关审核批准，否则不予立项的制度。

相比而言，“审批制”比“备案制”案制要求更高，管理更为严格。

审批制和核准制，备案制的区别

主要是从项目投资主体上来区分。

以前的项目，不管是 *** 投资的，还是企业投资的，都是审批制，这样严重影响了审批效率。

现在，为提高企业的自主能力，让企业更多的享受企业经营的自 *** 利和承担市场变化而带来的风险，今后，由企业投资的项目就可以实行核准和备案制了。其中在国家和本省发改委制定的核准项目名录的项目，需要实行核准制度，其他项目就可以实行备案制度了。简单的说，超过一定规模的项目，发展计划部门为了综合统筹当地甚至全国的供求关系，就需要进行核准。

至于使用国家资金的项目以及 *** 投资项目，仍实行以前的审批制度