城乡总体规划的规划期限一般为

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江苏省城乡规划条例(2019修正)

第一章　总则第一条　为加强城乡规划管理，保障科学合理地制定和规范有序地实施城乡规划，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内制定、修改和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，适用本条例。

本条例所称城乡规划，包括省域城镇体系规划、区域性城镇体系规划、城市总体规划和详细规划、镇总体规划和详细规划、乡规划、村庄规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本条例所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。第三条　地方各级人民政府应当加强对城乡规划工作的领导，根据城乡规划工作的需要，加强规划管理机构建设，将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。第四条　省、市、县（市）人民政府城乡规划主管部门（以下简称城乡规划主管部门）负责本行政区域内的城乡规划管理工作；其他有关部门按照各自职责，共同做好城乡规划的相关工作。

乡、镇人民政府依法做好城乡规划的相关工作。第五条　有关人民政府组织编制城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划，应当根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定规划区。

对城市规划区范围内的镇、乡、村庄，镇、乡规划区范围内的村庄，不单独划定规划区，由其隶属的城市或者镇、乡统一实施规划管理。第六条　制定和实施城乡规划，应当坚持以人为本，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，协调城乡空间布局，改善人居环境和生态环境，促进资源能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，并符合国防建设和防灾减灾的需要，实现城乡经济社会全面协调可持续发展。第七条　城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接，处理好与交通、水利等相关规划的关系。第八条　鼓励开展城乡规划科学技术研究，推广和应用先进技术，推进城乡规划标准化、信息化，建设全省城乡规划管理信息系统，建立城乡规划信息共享平台，提高城乡规划的科技水平和管理效能。第二章　城乡规划的制定和修改第九条　省域城镇体系规划，由省人民政府根据全国城镇体系规划组织编制，报国务院审批。省域城镇体系规划应当包括下列内容：

（一）城镇发展战略；

（二）城镇空间布局和规模控制；

（三）区域空间的城镇功能结构和规划要求；

（四）为保护自然和历史文化资源、生态环境等需要严格控制的区域；

（五）重大基础设施和公共服务设施的布局；

（六）保障规划实施的政策和措施。

省城乡规划主管部门可以根据全国城镇体系规划、省域城镇体系规划，对省内重点地区组织编制区域性城镇体系规划，报省人民政府审批。

区域性城镇体系规划，应当对省内重点地区的城镇空间布局、功能分工以及重大基础设施、公共服务设施布局等作出具体安排，明确禁止、限制和适宜建设的范围。第十条　编制城市和县人民政府所在地镇的总体规划，应当统筹考虑城市、县行政区域内的乡、镇发展布局，对城市、县行政区域内的资源保护和利用、各项基础设施和公共服务设施布局进行综合安排。

编制镇总体规划、乡规划，应当按照适度集聚、节约用地、有利生产、方便生活的要求，确定镇域、乡域内的村庄布局，统筹安排与村庄相关的各项基础设施和公共服务设施。

城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年；城市和县人民政府所在地镇的总体规划，还应当对更长远的发展作出预测性安排。第十一条　城市和镇的总体规划，按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定编制和审批。

省人民政府可以根据需要确定部分镇的总体规划，由所在地城市、县人民政府审查后报省人民政府审批。

本省行政区域内的乡和村庄，应当制定乡规划和村庄规划。乡规划由乡人民政府组织编制，报城市、县人民政府审批。村庄规划由乡、镇人民政府组织编制，报城市、县人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

河南省《城市规划法》实施办法

第一章 总则第一条 根据《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》）的规定城乡规划编制和审批的期限，结合本省实际，制定本办法。第二条 制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守《城市规划法》和本办法。第三条 本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的市、镇。

本办法所称城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展，需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。设市城市规划区范围内的镇（含县人民政府所在地的镇），不再另行划定城市规划区。

城市规划区需要跨行政区域的，由其共同上一级人民政府协调处理。第四条 制定城市规划应执行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针，促进生产力和人口的合理布局。

城市规划应当从实际出发，正确处理近期建设和远景发展的关系，并与生产力水平相适应。在城市规划区内建设，必须坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭建国的方针。

编制城市规划，应当依据国民经济和社会发展规划，从当地的自然环境、资源条件、历史情况和现状特点出发，坚持合理用地、节约用地的原则，统筹兼顾，综合部署。

编制城市总体规划，应当和国土规划、区域规划、江河流域规划和土地利用总体规划相协调。第五条 城市规划确定的城市基础设施建设项目，应当按照国家基本建设程序的规定纳入国民经济和社会发展计划，按计划分步实施。第六条 省人民政府和地区行政公署城市规划行政主管部门的主要职责是城乡规划编制和审批的期限：贯彻执行有关城市规划的法律、法规、规章和政策；承办城镇体系规划编制的具体组织工作；参与建设项目的可行性研究，组织工程选址；对城市规划的实施进行监督和检查；其他城市规划管理工作。

市、县（市）人民政府城市规划行政主管部门，主管本行政区域内的城市规划工作。其主要职责是城乡规划编制和审批的期限：贯彻执行有关城市规划的法律、法规、规章和政策；承办城市规划编制的具体组织工作；负责城市规划实施的管理；参与建设项目的可行性研究，组织工程选址；负责建设用地规划和建设工程规划的管理，核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；对城市规划的实施进行监督和检查，查处违反城市规划的行为；积累和管理城市规划档案资料；其他城市规划管理工作。

区城市规划行政主管部门根据市城市规划行政主管部门的授权负责本行政区域内规划实施的管理。

镇（不含县（市）人民政府所在地的镇）人民政府负责本行政区域内的城市规划管理工作。第七条 任何单位和个人都有遵守《城市规划法》和本办法的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。第二章 城市规划的编制和审批第八条 省人民政府组织编制全省的城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。

地区行政公署组织编制本地区的城镇体系规划。第九条 设市城市的城市规划由市人民政府负责组织编制；县人民政府所在地镇的城市规划由县人民政府负责组织编制；其他镇的城市规划由镇人民政府负责组织编制。第十条 编制城市规划一般分为总体规划和详细规划两个阶段。大中城市可在总体规划的基础上，编制分区规划。第十一条 编制城市规划必须从实际出发，科学预测城市远景发展的需要。在编制城市总体规划时，应对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。

城市总体规划的期限一般为二十年。其内容包括：城市性质、发展方向、发展目标、发展规模和城市规划区范围；城市主要建设标准和定额指标，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署；城市综合交通体系和河湖、绿地系统；各项专业规划；近期建设规划等。

设市城市和县人民政府所在地镇的总体规划，应当包括市或者县的行政区域的城镇体系规划。第十二条 城市总体规划的专业规划一般包括：道路交通、给水排水、防洪排涝、电力、邮电通信、环境保护、人防建设、防灾抗灾、供热供气、园林绿化、公共服务设施、市场建设、环境卫生、郊区农副产品基地、文物古迹保护、风景名胜和其他特殊需要的专业规划。

历史文化名城应编制专门的保护规划。

城市总体规划所含专业规划，可以委托编制总体规划的单位编制，也可以由有关专业主管部门编制，经城市规划行政主管部门综合协调后，纳入城市总体规划。

规划许可证的期限

依据城乡规划法城乡规划编制和审批的期限的规定城乡规划编制和审批的期限，建设用地规划许可证的有效期一般为一年，取得规划许可证后，建设单位需要在有效期内办理土地使用手续，否则证件就会失效。如果需要法律方面的帮助，读者可以到华律网进行咨询。

法律依据城乡规划编制和审批的期限：

《中华人民共和国城乡规划法》

第十四条城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其城乡规划编制和审批的期限他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其城乡规划编制和审批的期限他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

国家建委关于颁发《城市规划编制审批暂行办法》和《城市规划定额指标暂行规定》的通知

第一章　总则第一条　为统一城市规划的编制和审批程序，推动城市规划工作的开展，特制定本办法。第二条　城市规划由所在城市人民政府负责制定。规划文件的具体编制，由各城市城市规划部门所属规划设计机构负责；没有城市规划设计力量的中、小城市和镇、县城、由省、市、自治区所属城市规划设计机构协助编制，也可委托有关设计机构协助编制。工矿区规划，由工业主管部门规定，具体编制工作可委托有关设计机构完成。第三条　为了使城市规划编制工作有所依据，城市人民政府应先提出城市总体规划纲要。

城市总体规划纲要的内容，主要是根据城市的地理环境、历史情况、资源条件、现状特点、结合国民经济长远规划和区域规划，原则规定城市的性质、发展方向和规模、城市总体布局和各项建设发展的原则要求，并附城市总体布局示意图。第四条　城市规划按其内容和深度的不同，分为总体规划和详细规划两个设计阶段。

总体规划的主要任务是：确定城市的性质、发展方向和规模，安排城市用地的功能分区和各项建设的总体布局，选定规划定额指标，制定实施规划的步骤和措施。总体规划的期限一般为20年。近期建设规划是总体规划的组成部分，是实施总体规划的阶段规划，期限一般为5年。

详细规划是总体规划的深化和具体化，它的主要任务是：对近期建设规划范围内的工厂、住宅、交通、市政工程、公用事业、园林绿化、文教卫生、商业网点和其它公共设施做出具体布置，确定道路红线、道路断面和控制点的座标、标高，选定技术经济指标，提出建筑艺术形式要求。第五条　编制城市规划，必须充分发挥专业技术人员的作用。在编制过程中，要采取展览会、座谈会、调查会等多种形式，听取有关部门和人民群众的意见。第二章　城市规划的基础资料第六条　编制城市总体规划需要搜集、研究下列基础资料；

（一）城市自然条件及历史资料

1．　规划地区的地形图（比例尺1／10000或1／5000）。

2．　气象资料，包括温度、湿度、降水、蒸发、风向、风速、日照、冰冻等。

3．　水文资料，包括江河湖海水位、流量、流速、水量、被淹没地区界限等。

4．　地质和地震资料，包括工程地质、水文地质、地震地质及地震烈度等。

5．　城市历史资料，包括城市的历史沿革、城址变迁、市区扩展、城市规划的历史资料等。

（二）城市技术经济资料

1．　城市及所在地区的自然资源，包括地下矿藏、水资源、燃料动力资源、农副产品资源等的分布位置、数量、开采利用价值等。

2．　城市人口资料。

3．　城市土地利用资料。

4．　工矿、企事业单位的现状及发展资料，包括用地面积，建筑面积，主要产品产量、产值、职工人数、用水量、用电量，运输量等。

5．　对外交通运输部门（铁路、公路、水运、空运）现有及发展用地、职工人数、客货运量等。

6．　各类仓库、货场现有和发展用地等。

7．　高等学校及非市属中等技术学校现有和发展师生员工人数、用地面积等。

8．　科学研究机构现有和发展职工人数、用地面积等。

（三）城市现有建筑物及工程设施资料

1．现有住房建筑面积、居住面积、建筑层数、建筑质量、建筑密度等。

2．　现有公共建筑，包括行政、经济、文化、体育、卫生、生活福利设施等建筑的分布状况、用地面积、建筑面积、建筑质量等。

3．　现有市政工程、公用事业（包括给水、排水、防洪、供电、通讯、煤气、热力、道路、桥涵、市内公共交通等）资料。

4．　现有城市园林、绿地、风景区、名胜古迹的资料。

5．　现有重要建筑物、工程构筑物的设计资料。

6．　城市人防设施的资料。

（四）城市环境及其它资料。

1．　环境监测成果资料。

2．　各厂矿、单位排放废气、废水、废渣的数量和危害情况，城市垃圾数量和分布。

3．　其它影响城市环境质量的有害因素（易燃、易爆、放射性、噪声、恶臭、震动等）的分布状况、数量、危害情况的资料。

4．　地方病及其他有害居民健康的环境资料。第七条　编制城市详细规划，除总体规划阶段所规定的资料以外，还需要搜集、研究详细规划地区的下列资料：

（一）现状人口详细资料，包括人口密度、人口分布、人口构成、平均每户人数等。

（二）近期建设项目资料，包括基建投资、修建量、生产规模、用地面积、职工人数等。

（三）土地现状利用资料（用1／2000或1／1000图纸表示）。

（四）建筑现状资料，包括工业和民用建筑的建筑质量、层数、用途等（用1／2000或1／1000图纸表示）。

（五）工程设施及管线现状资料。

（六）地形图（比例尺为1／2000或1／1000）。

城乡规划编制资质证书有效期延续

资质证书有效期届满，城乡规划编制单位需要延续资质证书有效期的，应当在资质证书有效期届满前3个月，申请办理资质延续手续。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》

第十四条城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

第十六条省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划，城市、县人民政府组织编制的总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。

镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。

规划的组织编制机关报送审批省域城镇体系规划、城市总体规划或者镇总体规划，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。

第十七条城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。

规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。

城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。