盐城市城乡规划条例(2021修正)

第一章　总则第一条　为了加强城乡规划管理，统筹协调城乡空间布局，优化人居环境，保护历史文化和生态资源，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《江苏省城乡规划条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内制定、修改和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动、对建设活动实施监督管理，适用本条例。第三条　制定、修改和实施城乡规划，应当坚持以人为本、尊重自然、传承历史、绿色宜居和先规划后建设的原则，合理确定城乡建设规模和时序，注重保护耕地、湿地，优先发展城乡基础设施和公共服务设施，适应产业发展要求，符合国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。第四条　市、县（市）人民政府应当加强规划管理机构建设，将城乡规划的编制和管理经费纳入本级政府财政预算。第五条　市、县（市）人民政府设立城乡规划委员会。城乡规划委员会负责审议、协调城乡规划制定、修改和实施中的重大事项，为本级人民政府规划决策提供参考依据。城乡规划委员会的组成形式和议事制度由本级人民政府决定。第六条　市、县（市）人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作，经本级人民政府批准可以设立派出机构，负责指定区域的城乡规划管理工作。其他有关部门按照各自职责，共同做好城乡规划的相关工作。

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镇人民政府、街道办事处按照法律、法规和本条例规定，做好城乡规划管理的相关工作。市、县（市）人民政府城乡规划主管部门按照《中华人民共和国行政许可法》的规定，可以在其职权范围内委托实施规划许可。第七条　城乡规划应当依据国民经济和社会发展规划编制，与土地利用总体规划、生态环境保护规划等有效衔接，并体现主体功能区规划的要求，符合沿海开发、新城建设等长远发展的需要。第八条　鼓励研究、推广、应用城乡规划先进技术，推进城乡规划标准化、信息化建设，提高城乡规划的科技水平和管理效能。第二章　城乡规划的制定和修改第九条　城市、镇总体规划，按照《中华人民共和国城乡规划法》《江苏省城乡规划条例》的规定编制和审批。

规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、生态环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等，应当作为城市、镇总体规划的强制性内容。第十条　市人民政府确定的重点镇的总体规划由镇人民政府组织编制，经镇人民代表大会审议后，由上一级人民政府审查，报市人民政府审批。第十一条　村庄规划由镇人民政府组织编制，报市或者县（市）人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

编制村庄规划应当从实际出发，充分尊重村民意愿，体现地方和农村特色，有序引导村民向规划发展村庄集中居住。对富有历史、生态、建筑等特色的村庄，应当采取措施予以保护。城市、镇总体规划确定的规划建设用地内的村庄，可以不再单独制定村庄规划。第十二条　市、县（市）人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划组织编制控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

镇人民政府根据镇总体规划组织编制控制性详细规划，报市或者县（市）人民政府审批。县（市）人民政府所在地镇的控制性详细规划，由县（市）人民政府城乡规划主管部门组织编制，经县（市）人民政府审批后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

控制性详细规划应当落实地下空间开发利用、综合管廊建设、城市综合交通、城市综合防灾减灾、海绵城市建设等规划内容。第十三条　市、县（市）人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以根据城市景观、城市空间特色、自然和历史风貌保护等需要，依据城市总体规划和控制性详细规划组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划报市或者县（市）人民政府审批。对于特别重要地块的修建性详细规划，市或者县（市）人民政府在审批前，应当报经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会的审议意见交由本级人民政府研究处理。第十四条　市、县（市）人民政府城乡规划主管部门和其他有关部门可以单独编制有关专项规划。专项规划应当报本级人民政府审批。

市、县（市）人民政府在审批城乡规划主管部门组织编制的专项规划时，应当征求其他有关部门的意见。市、县（市）人民政府在审批其他有关部门组织编制的涉及总体规划的专项规划时，由城乡规划主管部门就专项规划是否符合总体规划的要求提出审查意见。各类专项规划之间应当相互衔接。

法律、法规对专项规划编制和审批另有规定的，从其规定。

城市规划编制研究中心是个什么样的部门？这个部门是怎么运作的？

城市规划编制研究中心是当地城市规划行政主管部门（规划局）下属盐都城乡规划编制研究中心的事业单位，作为规划局盐都城乡规划编制研究中心的技术支撑部门，开展城市规划盐都城乡规划编制研究中心的综合技术研究，辅助行政决策，作为规划编制、规划研究和政府决策的连接体。和规划设计院不同之处是，一般不承担具体的市场性规划编制项目。

城乡规划这个行业就业前景如何？

较为乐观盐都城乡规划编制研究中心，具体如下：

一个城市能否规划得当，关系着城市的发展与稳定布局。看着很多城市出现“千城一面”的悲剧，这就凸显了城乡规划的重要性。

单从就业率上来看，可以说找工作是一年比一年简单了。师兄师姐们在毕业后找的工作以设计为主，毕竟“规划”离不开“设计”。设计规划的工作主要是在规划设计院、设计公司、房地产行业或规划局。

与专业稍偏一些的工作则是在建筑、土木行业。刚入职的薪酬虽然不高，但工资涨幅还是蛮大的，积累经验、升职加薪后年薪达到20W+的大有人在。

而那些抱怨工作不好找的人，或许是只盯着那些起薪高的、地点又在大城市的工作。放开眼界，小城市或起薪低未必没有好前途。

另外说一下城乡规划专业就业方向：

对口方向一：规划编制部门

规划设计院是很多师兄师姐选择工作的主要方向。不管名字是规划设计院，还是规划设计研究院，这类单位都是属于编制部门。

主要职责是编制经法定程序批准后可以操作的城市规划成果，因此主要角色是专业技术人员和专家。规划设计院不仅要实施国家和政府的政策，而且成果将通过程序转化为政府的政策或作为政府管理的依据。

作为规划设计院的城市规划师不是规划的决策者，而是为规划局提供咨询和参谋。因此专业的技术要求是必须的，还要强调专业技术的合理性和科学性，才能使最终决策具有科学性。

对口方向二：私人机构

私人机构，主要是指类似于房地产开发、投资等企业。相比规划设计院，盐都城乡规划编制研究中心他们做的城市规划工作更追求利润。

在私人机构，他们运用自己的专业技术与政府部门、规划设计院或咨询机构的城市规划师进行沟通和交流，担当起公共和个人关系的桥梁。在兼顾公共利益的前提下，从自己企业的角度出发，最大程度的维护企业的利益。比如在新建住宅小区附近，既要发展商业、也要大面积绿化，建设公园、广场等基础设施。

开江县城乡规划编制中心是正科级单位吗

开江县城乡规划编制中心是政府直属公益一类事业单位，正科级。承担编制开江县国土空间规划、详细规划、相关概念性规划、专项规划及城市设计等。

城市规划设计院是。是事业单位吗？

城市规划设计院是事业单位盐都城乡规划编制研究中心，待遇挺好的盐都城乡规划编制研究中心，分中国城市规划设计院盐都城乡规划编制研究中心，各省城市规划设计院和市县规划设计院。看具体盐都城乡规划编制研究中心你要咨询的是哪里的规划设计院。

中国城市规划设计研究院（简称中规院）是中华人民共和国住房和城乡建设部直属科研机构，是全国城市规划研究、设计和学术信息中心。具有国家城市规划、工程咨询甲级资质，市政工程设计专业甲级资质，建筑设计工程甲级资质，建筑智能化集成甲级资质，旅游规划设计甲级资质，建设项目水资源论证甲级资质，承包境外市政工程勘测、咨询、设计和监理项目资质。

省城市规划设计院是省住房和城乡建设厅直属事业单位。

省规划设计院的性质：

省城乡规划设计研究院是省住房和城乡建设厅直属事业单位。

省规划设计院主要从事的规划领域：

一般来说主要从事区域 规划、城镇体系规划、城市（村镇）总体规划、控制性详细规划（法定图则）、修建性详细规划、城市设计、风景园林规划设计、室内外环境设计、投资策划等规划项目。

省规划设计院建筑类项目：

主要是建筑设计、结构工程项目。

规划局编研中心有行政审批权吗？在里面有没有前途？

规划编研中心是规划编制研究中心，没有行政审批权。

规划编研中心一般地讲，是规划局在行政体制改革中，为扩充编制成员衍生出的规划局附属部门，隶属规划局，但参事业编制并非公务员，但在实际操作时，行驶的是规划局的行政职能。

至于前途，三百六十行，行行出状元，看你个人的。我认为，编研中心是一个不错的舞台，好好干，丰富自己的规划业务技术知识，打好基础，积累经验，为本市的规划作出贡献。

一般规划局长会兼任该中心的主任或法人代表，副主任一般也会是正科级以上，因此如果你想从政，也是会有机会的。

还有问题，可继续留言，我愿意为你服务。给个好评吧，谢谢。